«Военный режим» или военное положение: что действует в Киеве

В законах Украины нет отдельного режима под названием «военный режим». То, что киевляне так называют в повседневной речи, юридически является военным положением: оно введено 24 февраля 2022 года указом Президента № 64/2022 и по состоянию на конец сентября 2026 года продлено до 31 октября 2026 года. Это внутренний правовой режим, а не объявление состояния войны.

Для города это означает не абстрактную «военную лексику», а конкретные правила: комендантский час с 01:00 до 05:00, проверку документов, изменение графиков работы метро и школ, а также всеобщую мобилизацию на тот же срок. Если вы планируете ночную смену, поездку на вокзал или занятия ребёнка, разница между словами определяет, какие ограничения действительно будут действовать завтра утром.

Ниже сравниваем бытовое название и официальный режим по нескольким критериям: предусмотрен ли он законом, кто его вводит, какие права можно ограничить, как долго он действует и что меняется в работе транспорта, школ и больниц Киева.

1. «Военный режим»: когда и почему его вводят

В разговорной речи «военный режим» почти всегда означает то же, что люди видят в новостях с 2022 года: особый порядок управления страной во время вооружённой агрессии. У слов разные корни: «военный» происходит от слова «войско», «военный» в значении «относящийся к войне» — от слова «война». В Конституции, указах Президента и законах закреплён только второй вариант — военное положение.

Отдельной процедуры «ввести военный режим» не существует: нет такого указа, закона или срока действия. Если в договоре аренды, приказе работодателя или сообщении ОСМД используется именно эта формулировка, юридически она отсылает к действующему военному положению, а не к другому режиму.

Кратко. «Военный режим» — это языковая привычка, а не отдельный правовой механизм. Для киевлян имеет значение не название в разговоре, а указ и решения городской военной администрации, действующие в городе.

Основания для введения такого режима прописаны в законодательстве о военном положении: вооружённая агрессия, угроза нападения, опасность для независимости или территориальной целостности. Именно эти основания послужили причиной его введения 24 февраля 2022 года. С тех пор срок действия продлевают примерно на 90 суток; продление в июле 2026 года стало уже двадцатым.

2. Военное положение: чем оно отличается

Военное положение — особый правовой режим, который вводится на всей территории страны или в отдельных местностях. Закон Украины «О правовом режиме военного положения» определяет его так: органы власти, военное командование и военные администрации получают дополнительные полномочия для отражения агрессии, а конституционные права могут временно ограничиваться с указанием срока.

Военное положение вводит Президент указом по предложению СНБО; документ утверждает Верховная Рада. Его можно отменить двумя способами: срок истекает и не продлевается либо Президент досрочно издаёт указ об отмене, если угроза устранена. После прекращения режима выборы, запрещённые на время его действия, назначаются отдельным решением парламента.

Состояние войны отдельно предусмотрено Конституцией: его объявляет Верховная Рада по представлению Президента. Это внешнеполитический акт, определяющий отношения между государствами, а не подробный внутренний порядок с комендантским часом и пропусками. По состоянию на сентябрь 2026 года состояние войны в Украине не объявлялось. Чрезвычайное положение регулируется другим законом и вводится по другим основаниям: техногенная или природная катастрофа, попытка насильственного захвата власти, а не внешняя агрессия.

Различать эти понятия стоит по нескольким критериям. Первый — предусмотрен ли режим законом как отдельная процедура. Второй — кто его вводит и на какой срок. Третий — какие права можно ограничить, а какие остаются неприкосновенными. Четвёртый — что именно меняется в повседневном передвижении по городу. Пятый — когда режим прекращается и что после этого возвращается к обычному порядку.

Источники: Закон Украины «О правовом режиме военного положения» № 389-VIII от 12.05.2015 (редакция 2026 года); указы Президента Украины № 64/2022 и № 596/2026.

3. Что меняется: права и обязанности киевлян

Комендантский час — это запрет находиться на улице и в общественных местах, а также передвигаться без специального пропуска в установленные часы. В Киеве с 10 сентября 2026 года он действует ежедневно, без выходных, с 01:00 до 05:00; это предусмотрено приказом городской военной администрации от 08.09.2026 № 1. Выйти из дома можно, чтобы добраться до укрытия во время воздушной тревоги. Пропуска на передвижение ночью выдаёт военный комендант города.

Мобилизация — призыв военнообязанных на военную службу по отдельному указу. В 2026 году её срок продлевают одновременно со сроком действия военного положения — также до 31 октября. Мужчины в возрасте от 18 до 60 лет обязаны иметь при себе военно-учётный документ вместе с паспортом и предъявлять их по требованию территориального центра комплектования (ТЦК). Трудовая повинность — краткосрочная обязанность выполнять работы для нужд обороны или восстановления без обязательного согласия человека; общественно полезные работы выполняются в рамках этой повинности.

Важно. Даже во время военного положения нельзя ограничивать право на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, судебную защиту, правовую помощь и презумпцию невиновности. Этот перечень закреплён в статье 64 Конституции.

Временно могут быть ограничены свобода передвижения, право на мирные собрания, неприкосновенность жилища при проведении осмотров, право пользоваться собственностью и отдельные информационные права. Запрещено изменять Конституцию, проводить выборы и референдумы, объявлять забастовки. Коммунальные услуги сами по себе не «отключаются» из-за режима: тарифы и графики отключений регулируются отдельными решениями, но именно военное положение позволяет вводить светомаскировку, устанавливать приоритет для критической инфраструктуры и особый режим работы предприятий.

4. Работа, школы, больницы: как функционируют учреждения

Работа общественного транспорта адаптирована к комендантскому часу. После сокращения ночного запрета на один час метро продлило вечернюю работу: последние поезда отправляются с конечных станций примерно в 23:30, а обратные рейсы прибывают уже после полуночи. Во время воздушной тревоги подземные станции работают как укрытия; на наземных участках движение могут останавливать. Маршруты наземного транспорта после ударов меняют точечно — например, после перекрытия улиц в конце сентября 2026 года.

В начале 2026/2027 учебного года в столице работали 412 школ, где учились более 248 тысяч детей. Около 97% учебных заведений начали год в смешанном формате, 3% — только дистанционно, преимущественно из-за отсутствия собственного укрытия. Во время очных занятий дети и учителя спускаются в укрытие; урок может продолжиться там, если помещение признано безопасным.

При жёлтом уровне воздушной угрозы больницы не прекращают работу, но должны обеспечить доступ к укрытиям. При красном уровне персонал и пациенты переходят в защитные сооружения; помощь, прерывание которой угрожает жизни, не прекращают. ЦНАПы, аптеки и учреждения культуры работают с учётом тех же уровней: при жёлтом — с доступом к укрытию, при красном — с переходом в убежище.

5. Как действующие ограничения повлияли на Киев

Самое заметное изменение в повседневной жизни столицы в 2026 году — не отмена режима, а его точечная адаптация. Комендантский час сократили с пяти часов (00:00–05:00) до четырёх (01:00–05:00). Для тех, кто работает в вечернюю смену или возвращается с вокзала, это дополнительный час, когда можно передвигаться без нарушения правил, а не возвращение к мирному расписанию.

В 2025 году общая продолжительность воздушных тревог в Киеве превысила 740 часов — более 30 суток за календарный год жители провели под сигналами тревоги. В 2026 году тревоги по-прежнему ежедневно влияют на планы: школы меняют формат занятий, метро работает как укрытие, маршруты автобусов и троллейбусов после ударов могут изменить за несколько часов. Развлекательные заведения ночью не работают во время комендантского часа; дневной режим зависит от уровня угрозы и наличия укрытия, а не от отдельного «городского регламента развлечений».

Система оповещения киевлян включает сирены, официальные каналы городской власти и приложение «Киев Цифровой». Правовая основа этих ограничений — не отдельная процедура под названием «военный режим», а действующее военное положение и приказы Киевской городской военной администрации.

6. Что это значит для вас завтра

Если вам нужно работать ночью или организовать поездку после 01:00, ориентируйтесь на военное положение и городской приказ о комендантском часе: без пропуска военного коменданта передвижение незаконно, а военный билет сам по себе не даёт права выходить из дома. Пропуск стоит оформить заранее через работодателя в сфере критической инфраструктуры — на это уйдут рабочие дни, а не часы.

Если ваш ребёнок ходит в школу, уточняйте формат обучения именно в его учебном заведении, а не ориентируйтесь на «общую ситуацию по Киеву»: 97% школ работают в смешанном формате, но 11 школ в начале учебного года продолжали работать дистанционно. Если тревога объявлена во время урока, дети переходят в укрытие — это не означает автоматическую отмену учебного дня.

Если вы планируете поездку или смену работы, исходите из того, что режим действует как минимум до 31 октября 2026 года и может быть снова продлён на 90 суток. Он не отменяется «сам собой после победы в новостях»: для этого нужен указ или решение не продлевать его действие.

Самый распространённый контраргумент звучит так: если идёт война, то без объявления состояния войны мобилизация и ограничения якобы незаконны. Это не так. Основанием для мобилизации и ограничения прав служат именно военное положение и профильные законы, утверждённые парламентом; объявление состояния войны для этого не требуется. Пока действуют указ и решения о его продлении, правила для Киева определяются ими, а не бытовым названием режима.

Актуальное время действия комендантского часа и исключения смотрите на Портале Киева, расписание метро — на сайте метрополитена в день поездки, статус воздушной тревоги — в официальных городских каналах. Если ночью нужно выйти на работу, начните оформлять пропуск уже на этой неделе, а не рассчитывайте, что режим «вот-вот назовут иначе».